一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面推進(jìn)糧食供給側結構性改革,貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,以確保糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全為核心,以科學(xué)儲糧、強化管理、規范服務(wù)為重點(diǎn),以構建從田間到餐桌全過(guò)程可追溯的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈和覆蓋城鄉的放心糧油供應網(wǎng)絡(luò )為目標,進(jìn)一步提升糧油行業(yè)倉儲(物流)管理水平,充分發(fā)揮放心糧油示范企業(yè)在全國糧食行業(yè)的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)放心糧油工程全覆蓋,滿(mǎn)足人民美好生活的需求。
二、適用范圍
本辦法適用于全國糧食行業(yè)各種所有制類(lèi)型的倉儲企業(yè)、物流企業(yè)。
三、執行標準
放心糧油示范倉儲物流企業(yè)一律嚴格執行國家頒布的糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全標準。
四、申報條件
申報全國性放心糧油示范倉儲企業(yè)須符合下列條件:
(一)企業(yè)是中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員,屬于當地糧食行政主管部門(mén)糧油統計入統企業(yè),連續經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)2年以上。具備獨立法人資格。不具備獨立法人資格的,應當由其具有法人資格的出資企業(yè)申報。
(二)企業(yè)獨立庫區糧食倉容量設計能力在5萬(wàn)噸以上、油罐設計容量2萬(wàn)噸以上,倉房、油罐利用率達到70%以上。庫區與污染源、危險源保持安全距離,庫區內辦公區、儲存區、作業(yè)區、生活區分離,實(shí)現地面硬化、環(huán)境整潔,倉房油罐等設施和倉儲物流機械設備性能良好,管理規范。
(三)企業(yè)各類(lèi)人員須具有履職所需要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力,組織機構及各項規章制度、作業(yè)規程健全,執行國家糧食政策和儲藏技術(shù)規范,數量真實(shí),質(zhì)量良好,儲存安全。連續2年沒(méi)有出現經(jīng)營(yíng)性虧損,照章納稅。
(四)企業(yè)有獨立的糧油檢測機構和專(zhuān)職檢驗人員,具備檢驗糧食質(zhì)量和儲存品質(zhì)的能力。出入庫的糧食必須符合國家規定的質(zhì)量和食品安全標準。庫存糧宜存率達到100%。建立健全質(zhì)量管理體系,對采購、儲存、運輸、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)環(huán)節實(shí)施全程質(zhì)量控制,糧食質(zhì)量檔案健全。
(五)積極采用先進(jìn)儲糧技術(shù),推廣應用信息化、智能化儲糧新技術(shù)。
(六)企業(yè)在3年內沒(méi)有發(fā)生儲糧安全事故和安全生產(chǎn)事故。儲備糧管理做到“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”,政策性糧食保管沒(méi)有出現“轉圈糧”、擅自移庫等違反國家糧食政策和管理規定的行為。
五、申報要求
申報企業(yè)實(shí)行屬地化申報,由糧油倉儲物流企業(yè)向所在地糧食行業(yè)協(xié)會(huì )申報,逐級上報,經(jīng)省級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )初審匯總后,提交中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )。(中糧集團、中國儲備糧管理總公司等全國性大型企業(yè)集團的下屬倉儲(物流)企業(yè),可由集團或總公司統一申報,也可分別在屬地進(jìn)行申報)
(一)申報企業(yè)應提交下列材料(所需執照或證書(shū)均為副本復印件):
1.示范企業(yè)申報書(shū);
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照;
3.企業(yè)年度基礎信息報表;
4.企業(yè)承諾書(shū)。
(二)申報企業(yè)要誠實(shí)守信,如實(shí)申報。對提供虛假材料的企業(yè),將取消其申報資格,并在3年內不再受理。
六、審核認定
(一)中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )全國性放心糧油示范倉儲企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)行逐級審核,所在地糧食行業(yè)協(xié)會(huì )接到企業(yè)申報材料后,應認真審核材料內容真實(shí)性,審核合格并簽署意見(jiàn)后,按規定時(shí)間報省級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )。
(二)省級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )根據市縣級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )審核意見(jiàn),對申報企業(yè)進(jìn)行審查,審查合格并簽署意見(jiàn)后,按規定時(shí)間報中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )。
(三)中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )根據省級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )審查意見(jiàn),組織有關(guān)專(zhuān)家再次對申報企業(yè)進(jìn)行審查,對符合條件的企業(yè)進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示結果不影響認定的,由中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )認定為放心糧油倉儲示范企業(yè),并頒發(fā)證書(shū)和標牌。
(四)對不符合條件的企業(yè)應及時(shí)告知有關(guān)省級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)。
七、監督管理
(一)示范企業(yè)應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規和方針政策,遵守中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于放心糧油示范企的有關(guān)規定。
(二)示范企業(yè)實(shí)行年審制,企業(yè)應在每年2月底以前向所在地糧食行業(yè)協(xié)會(huì )報送《放心糧油示范企業(yè)年審登記表》和上年度信息報表,經(jīng)逐級審核上報至中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )。
(三)各級糧食行業(yè)協(xié)會(huì )應配合有關(guān)行政管理機關(guān)加強對示范企業(yè)監督管理和質(zhì)量安全檢查,示范企業(yè)應自覺(jué)接受監督管理和質(zhì)量安全檢查。
(四)對發(fā)生以下問(wèn)題的示范企業(yè),將終止其示范企業(yè)資格。
1.發(fā)生質(zhì)量安全事故的;
2.發(fā)生損害消費者合法權益行為或其他違規、失信行為,情節較重的;
3.拒絕接受監督檢查的;
4.不參加年審或年審不合格的;
5.以提供虛假材料等手段獲取示范企業(yè)資格的。
(五)對因上述問(wèn)題被終止示范企業(yè)資格的,將通過(guò)文件或網(wǎng)站在相應范圍內公告。
(六)示范企業(yè)資格有效期三年,期滿(mǎn)自動(dòng)失效。若企業(yè)自愿繼續保留示范企業(yè)資格,可按照本辦法重新申請認定。
(七)示范企業(yè)資格在有效期內可用于企業(yè)宣傳,但必須符合相關(guān)法律法規規定。企業(yè)不得擅自制作證書(shū)標牌,不得將已獲得的標牌轉讓、租借給其他經(jīng)營(yíng)者。
本辦法經(jīng)自2018年2月26日起試行,由中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )負責解釋。